中共中国科学院广州地球化学研究所纪律检查委员会关于印发《2020年纪监审工作要点》的通知
所属各部门、各党支部:
现将《中国科学院广州地球化学研究所2020年纪监审工作要点》印发给你们,请认真贯彻执行。
中共中国科学院广州地球化学研究所纪律检查委员会
2020年4月14日
中国科学院广州地球化学研究所2020年纪监审工作要点
2020年,中国科学院广州地球化学研究所纪监审工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,贯彻落实十九届中央纪委四次全会以及习近平总书记关于疫情防控的指示批示精神,不忘初心、牢记使命,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。以党的政治建设为统领,协助党委推进全面从严治党,持之以恒推进党风廉政建设工作,齐心协力做好研究所疫情防控工作,为实现研究所纪检监督审计工作高质量发展,推进研究所科技事业科学有序发展提供坚强政治保障。
一、加强政治学习,提高政治站位
(一)践行“两个维护”。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻十九届四中全会精神、十九届中央纪委四次全会精神,不断巩固深化主题教育成果。配合所党委抓好传达学习、宣传宣讲、推动落实。增强政治定力,把“两个维护”落实到履职尽责上,始终保持纪监审工作正确政治方向。
(二)强化政治监督。严明政治纪律和政治规矩,坚持党中央、中科院重大决策部署到哪里,政治监督就跟进到哪里。加强对执行党章党纪情况的监督检查,加强对贯彻落实党的路线方针政策和决策部署以及中科院党组、广东省委重要工作部署的监督检查,加强对新冠肺炎疫情防控、科研攻关任务落实情况、参与粤港澳大湾区建设情况、“率先行动”计划目标任务落实情况的监督。
二、坚持问题导向,推动问题整改
(一)加强专项检查。不断巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,重点检查主题教育发现问题整改方案落实情况、中央和院巡视发现问题整改落实情况、审计发现问题整改落实情况和群众举报问题线索处置情况,提升治理效能。
(二)突出监督重点。认真梳理研究所重点领域和关键环节存在的风险,聚焦分支机构、关联业务、基建工程、科研经费管理、疫情防控等方面。同时结合落实“放管服”相关政策,进一步细化完善相关规定,进一步扎紧制度笼子。
三、紧盯关键少数,加强日常监督
(一)狠抓纪律教育、警示教育。建立健全领导干部廉政档案制度。扎实开展2020年度纪律教育学习月活动,以党规党纪为重点内容,用身边事教育身边人,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,注重发挥科研院所先进典型的引领作用,强化反面案例的警示作用,引导党员干部将廉洁自律内化为行动自觉。
(二)把好选人用人和评先推优监督关。坚持实事求是、客观公正的原则,严把选人用人、评先推优等廉洁关,规范出具党风廉政意见。
(三)加强制度执行力监督检查。所纪委会同相关职能部门加强对各类安全管理制度建设和执行情况的监督检查,重点关注实验室安全管理、突发安全事故应急管理等。
四、抓住关键环节,加强审计监督
(一)配合广州分院完成工作。按照院监审局年度工作安排,协助广州分院纪检组开展广州地化所法定代表人任期经济责任审计。
(二)坚持开展自主审计。自主开展长沙中心、园区建设等专项审计,继续完成职工及研究生食堂改造项目审计,推动研究所填补管理漏洞,完善内部管理薄弱环节。
(三)持续推进科研经济业务真实性合法性合规性审计常态化工作。审计科研经费比例不低于科研课题2019年度到位经费总量的10%。开展对科研经费中的对外转拨经费的审计。
(四)重视审计成果的运用。定期开展审计意见建议整改落实情况监督检查,不断总结经验,形成审计案例。针对审计中发现的共性问题,采取定期通报、政策宣贯、案例分析等方式进行警示教育。
(五)重视纪监审档案管理、统计分析等基础性工作。不断更新“树木”与“森林”数据库,做好关键领域风险评估和单位政治生态综合研判工作。
五、从严执纪问责,持续正风肃纪
(一)切实发挥信访监督作用。规范信访举报工作程序,认真执行《纪检监察机关处理检举控告工作规则》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》,实施信访处理过程和办理结果台账管理,保证信访工作全过程留痕,助推信访工作提质增效。加大信访处置力度。定期对信访进行排查和清理,审核处置意见。强化信访结果运用,通过总结信访和调查中发现的突出问题和管理漏洞,进行督促整改。做好案卷整理归档工作,信访经办人负责案卷归档,对信访核查相关材料及时收录整理。
(二)精准运用监督执纪“四种形态”。秉持严管就是厚爱的理念,宽严相济,精准得当。注重运用第一种形态,根据监督对象的不同特点和存在的不同问题,通过谈心交心、强化询问、重点谈心提醒、批评教育等方式有针对性的加强日常监督管理和提醒力度,让咬耳扯袖、红脸出汗、批评和自我批评成为常态。
(三)深化作风建设。深入落实中央八项规定精神和院党组实施办法,坚定不移纠“四风”树新风,按照中科院、广州分院部署组织开展“四风”问题专项治理工作,强化对中央“八项规定”精神及纠正“四风”落实情况的执纪监督和惩戒问责,巩固拓展落实中央八项规定精神成果。
(四)健全科研诚信审查监督机制。进一步完善科研诚信管理工作机制和责任主体,加强科研诚信日常教育监督和案件调查处理,对违背科研诚信的不端行为,要防微杜渐、抓早抓小,对相关责任人在晋升使用、表彰奖励、参与项目等方面“一票否决”。推动科研诚信建设承诺和合同制、论文发表前核查等工作落到实处。
(五)强化问责追责力度。严格执行《中国共产党问责条例》,对抓全面从严治党工作不力,造成不良影响的,将综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等方式,严肃追究主体责任、监督责任,释放失责必问、问责必严的强烈信号。
六、加强能力建设,建强干部队伍
(一)选优配强纪监审干部。由于工作需要,2020年上半年公开招聘一位具有财务、审计专业背景的项目聘用人员。结合中科院巡视、审计等工作任务,继续选派纪委书记、纪监审干部参加监督执纪实务,以干代训,积累实战经验。
(二)不断加强能力建设。加强学习,积极参加中科院、广州分院组织的纪监审业务培训,充分发挥党风廉政建设监督小组作用,全面履行职责任务,不断提高政治站位、政治觉悟、政治能力,当好党和人民的忠诚卫士。
附件:中科院广州地化所2020年纪监审主要工作安排表